Geförderter Breitbandausbau im Rhein-Sieg-Kreis

Ende 2015 hat der Bund ein Förderprogramm gestartet, um die Breitbandversorgung in Deutschland zu verbessern. Mit diesem Förderprogramm soll in den Gebieten, in denen keine ausreichende Internetversorgung vorhanden ist, eine verbesserte Anbindung erreicht werden. Das Land Nordrhein-Westfalen übernimmt zur Förderung des Breitbandausbaus die Kofinanzierung. 

Der Rhein-Sieg-Kreis hat sich stellvertretend für die 19 kreisangehörigen Kommunen an diesem Förderaufruf – dem ersten überhaupt – beteiligt und im Jahr 2016 einen Förderantrag für den Breitbandausbau gestellt. Es wurden insgesamt Fördermittel in Höhe von rund 16 Millionen Euro bewilligt. Mithilfe dieser Fördermittel wurde die Wirtschaftlichkeitslücke gedeckt, die bei den Telekommunikationsunternehmen durch die Differenz zwischen den Kosten für Herstellung und Betrieb des Netzes und den Einnahmen aus den neuen Anschlüssen entstand. Insgesamt wurden in dem Projekt 1.000 km Glasfaser neu verlegt. 

Die bewilligten Fördermittel wurden eingesetzt, um rund 11.000 Anschlüsse mit schnellerem Internet zu versorgen. Förderfähig waren Adressen, denen zum damaligen Zeitpunkt weniger als 30 Mbit/s im Download zur Verfügung standen („Weiße Flecken“).

Die letzten Baumaßnahmen wurden im September 2025 abgeschlossen. Das gesamte Fördernetz befindet sich im Betrieb. Im Fördergebiet ist somit ein flächendeckender Datentransport mit mindestens 50 Mbit/s gewährleistet, sodass eine Grundversorgung von mindestens 30 Mbit/s gegeben ist.

Des Weiteren wurden im Rahmen des Förderprojekts 184 Schulstandorte mit Glasfaser bis in das Gebäude erschlossen. Der Anschluss bildet die Grundlage für die Nutzung einer zeitgemäßen digitalen Bildungsinfrastruktur. Mit dieser Investition in die Bildung wurde ein Grundstein für die Zukunft unserer Kinder gelegt und die Voraussetzungen für einen erfolgreichen Schulabschluss geschaffen. 

Dieses „Leuchtturmprojekt“ des Kreises kommt vor allem den infrastrukturell benachteiligten ländlichen Räumen zugute, die dadurch als Wohn- und Wirtschaftsstandorte erheblich an Qualität gewinnen.

Für die Ausschreibung zur Umsetzung des Breitbandausbaus wurde der Rhein-Sieg-Kreis in mehrere Teilgebiete eingeteilt:

• unterversorgte Bereiche von Much, Eitorf, Hennef, Königswinter, Lohmar, Neunkirchen-Seelscheid sowie Teile von Ruppichteroth und Windeck,
• unterversorgte Bereiche im westlichen Rhein-Sieg-Kreis,
• die Schulen im Rhein-Sieg-Kreis, in den bis dato keine gigabitfähigen Bandbreiten zur Verfügung standen.

Ausgebaut wurden die verschiedenen Gebiete von den drei Telekommunikationsunternehmen Deutsche Telekom AG, Westconnect GmbH (ehemals innogy) mit NetCologne und eifel-net.

Gerade für die Unternehmen im Rhein-Sieg-Kreis ist die Versorgung mit einem hochleistungsfähigen Glasfaseranschluss essentiell. Da insbesondere die Gewerbegebiete in den ländlich geprägten Gegenden noch nicht an das Glasfasernetz angeschlossen waren, hat der Rhein-Sieg-Kreis im Jahr 2021 weitere Fördermittel für den Ausbau unterversorgter Gewerbegebiete in Anspruch genommen. 

Förderfähig gemäß Förderrichtlinie sind Gewerbegebiete, die im Flächennutzungsplan als solche ausgewiesen sind und in denen mindestens drei unterversorgte Unternehmen angesiedelt sind. Als unterversorgt gelten Betriebe dann, wenn ihnen weniger als 30 Mbit/s je internetfähigem Arbeitsplatz bzw. Maschine zur Verfügung stehen.

Im Anschluss an die vorläufige Bewilligung startete im Juni 2022 die Ausschreibung. Hier wurden, wie bereits im Weiße-Flecken-Programm, Lose gebildet und der Ausbau pro Kommune getrennt ausgeschrieben. Nach erfolgreichem Abschluss des Vergabeverfahrens erfolgte im Juni 2023 die Beauftragung, woraufhin die Förderung in endgültiger Höhe beantragt wurde. Seit Frühjahr 2024 liegen die finalen Bescheide vor, sodass mit der Planung begonnen werden konnte.

Insgesamt werden rund 500 geförderte Anschlüsse in 35 Gewerbegebieten in zehn Kommunen errichtet. Das Gesamtvolumen beläuft sich auf 11,8 Millionen Euro. Der Ausbau erfolgt ausschließlich in der FTTH/B-Technologie, sprich Glasfaser bis ins Gebäude. Es handelt sich hierbei um das schnellste und gegenüber äußeren Einflüssen unempfindlichste Übertragungsverfahren und ermöglicht Bandbreiten von einem Gbit/s sowohl im Download als auch im Upload.

Während das Unternehmen GlasfaserPlus den Ausbau der unterversorgten Gewerbegebiete in Eitorf, Hennef, Lohmar, Neunkirchen-Seelscheid, Ruppichteroth und Sankt Augustin übernimmt, wird der Ausbau in Alfter und Windeck von Westconnect durchgeführt. Der Anbieter epcan setzt die Maßnahmen in Königswinter und Wachtberg um. 

Bis spätestens 2027 soll der Ausbau abgeschlossen und alle Gewerbegebiete im Projekt an das Glasfasernetz angeschlossen sein.

Nach dem Weiße-Flecken-Programm und dem geförderten Ausbau der Schulen und Gewerbegebiete beteiligt sich der Rhein-Sieg-Kreis auch am Graue-Flecken-Programm. Förderfähig sind hierbei Adressen, die derzeit mit weniger als 500 Mbit/s im Download oder 200 Mbit/s symmetrisch versorgt sind und für die kein Telekommunikationsunternehmen einen eigenwirtschaftlichen Glasfaserausbau bis 2026 angekündigt hat. 

Im Herbst 2023 hat der Rhein-Sieg-Kreis einen weiteren Förderantrag gestellt und bewilligt bekommen. Die vorläufigen Gesamtinvestitionen für den Ausbau der „Grauen Flecken“ belaufen sich auf 85 Millionen Euro. Die vorläufige Zuwendung des Bundes, der wie bei den vorherigen Projekten 50 % der Fördermittel übernimmt, beträgt 42,5 Millionen Euro. Das Land steuert bis zu 40 % der Mittel bei.

Die Fördermittel wurden basierend auf einer ersten Kostenschätzung beantragt – die tatsächlichen Kosten ergeben sich erst durch die nachfolgende Ausschreibung. Die Kommunen Bad Honnef, Eitorf, Königswinter, Lohmar, Neunkirchen-Seelscheid, Rheinbach, Swisttal und Windeck haben sich dafür entschieden, an dem Kreisprojekt teilzunehmen.

Das Vergabeverfahren wurde im Januar 2025 gestartet und Ende Februar 2026 weitestgehend abgeschlossen. Für den Ausbau in Bad Honnef und Rheinbach wurde der Auftrag an die GlasfaserPlus erteilt. Die Lose Eitorf, Lohmar, Neunkirchen-Seelscheid und Windeck sicherte sich der Anbieter MUENET. Der Zuschlag für das Los Swisttal erhielt das Unternehmen Greenfiber. Das Auswahlverfahren für den Ausbau in Königswinter läuft noch.

Im Anschluss an die Ausschreibung steht im nächsten Schritt die Konkretisierungsphase an, in der die Förderanträge in endgültiger Höhe bei Bund und Land beantragt werden. Erst wenn die finalen Förderbescheide vorliegen, können die Verträge zwischen dem Rhein-Sieg-Kreis und den beauftragten Telekommunikationsunternehmen geschlossen werden.

• FTTB (Fibre to the building) – Glasfaser bis ins Gebäude / in den Keller:
  Hierbei werden die Glasfaserkabel bis an das Gebäude bzw. in die Hauskeller verlegt. Innerhalb des Gebäudes wird auf die vorhandene Technik zurückgegriffen. Mit FTTB können symmetrische Datenraten von bis zu 200 Mbit/s erreicht werden, technisch ist eine Erweiterung auf bis 1 Gbit/s möglich.
• FTTC (Fibre to the curb) – Glasfaser bis an den Randstein:
  Bei FTTC wird das Glasfaserkabel von dem Hauptverteiler bis zum Kabelverzweiger geführt. Dort wird das Lichtwellensignal in ein optisches Signal umgewandelt und über die Kupferdoppelader zu den Teilnehmern geführt. Hierbei kommt es bei steigender Geschwindigkeit zu einer zunehmenden Signaldämpfung. Dies führt zu einer begrenzten Reichweite (500 - 800 m ab dem Kabelverzweiger) für eine schnelle Übertragung.
• FTTH (Fibre to the home) – Glasfaser bis in die Wohnung:
  Unter FTTH wird das Verlegen von Lichtwellenleitern (Glasfaser) bis in die Wohnung verstanden. Innerhalb der Wohnung kann das ankommende Signal entweder über Glasfaser weitergeführt oder nach einer Signalumwandlung als elektrisches Signal über Kupferkabel bis zum Endgerät (Router o. Ä.) weitergeleitet werden. Mittels FTTH können symmetrische Datenraten von über 1 Gbit/s erreicht werden. Im Bereich von Einfamilienhäusern sind FTTH und FTTB identisch.
• xDSL- allgemeine Bezeichnung für alle DSL-Varianten
  Der Begriff xDSL bezeichnet alle DSL-Varianten, die das Kupferanschlussnetz breitbandig nutzen. das x ist ein Platzhalter für den Buchstaben, der die Anschlusstechnik näher bezeichnet. Die Datenübertragung erfolgt bei allen xDSL-Varianten via Kupferkabel.
• Vectoring – Allgemeine Bezeichnung für die DSL-Variante Vectoring
  Vectoring ist eine Variante des VDSL, die eine höhere Geschwindigkeit ermöglicht, indem Störsignale effizient unterdrückt werden. Dies funktioniert nur, wenn alle Leitungen an einem Kabelverzweiger durch einen Betreiber kontrolliert werden. Vectoring kann in Fördergebieten erst dann eingesetzt werden, wenn ein Vorprodukt (VULA – Virtual User Line Access) zertifiziert und somit ein offener Netzzugang (Open Access) ermöglicht wird. Die Datenübertragung findet vom Kabelverzweiger bis zum Hausanschluss über Kupferkabel statt.